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延川县人民代表大会常务委员会第十八届人大常委会第二次会议通过 监督司法工作暂行办法

时间:2017年03月07日信息来源:本站原创 点击: 【字体:
 
延川县人民代表大会常务委员会
监督司法工作暂行办法
 
(2017年2月28日县第十八届人大常委会第二次会议通过)
 
第一章  总则
 
第一条  为加强和规范县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)对本级司法机关工作的监督,促进公正司法、规范执法行为,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及《陕西省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》等有关法律法规的规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条  本办法所称“司法机关”是指县人民法院、县人民检察院和县公安局、县司法局(以下简称司法机关)。
第三条  县人大常委会依法监督司法机关工作,是宪法赋予的重要职权,司法机关及其工作人员应当积极配合,主动接受监督。
第四条  县人大常委会通过对司法机关的监督,保证宪法、法律法规以及全国、省、市、县人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的遵守和执行,促进司法机关及其工作人员正确有效地行使职权。
第五条  县人大常委会坚持依法办事、集体行使职权的原则,监督和支持司法机关依法独立行使职权,维护其正确的执法活动,督促其纠正违法行为。
第六条  县人大常委会监督司法工作,重大问题由常委会审议决定,重要日常工作由常委会主任会议(以下简称主任会议)研究处理,具体工作由县人大常委会法制工作委员会(以下简称法制委)办理。
第七条  县人大常委会应当向县人民代表大会报告监督工作情况,接受县人民代表大会和县人大代表的监督。
 
第二章 监督的范围与内容
 
第八条  县人大常委会监督司法工作的范围是:
(一)县人民法院的审判工作;
(二)县人民检察院的检察工作;
(三)县公安局刑事侦查、治安、道路交通、消防和羁押场所的管理工作;
(四)县司法局有关律师、公证、社区矫正、安置帮教、人民调解、法制宣传工作等。
第九条  县人大常委会监督司法工作的内容是:
(一)遵守和贯彻执行宪法、法律、法规的情况;
(二)贯彻执行全国和省、市、县人大及其常委会决议、决定的情况;
(三)办理县人大及其常委会交办的议案、审议意见和人大代表提出的建议、批评和意见的情况;
(四)备案审查有关规范性文件的合法性;
(五)办理公民、法人和其他组织申诉、控告、检举的情况;
(六)实行执法责任制、错案责任追究制的情况;
(七)司法队伍建设情况;
(八)依法应当由县人大常委会监督的其他事项。
 
第三章 监督的程序及方式
 
第十条  县人大常委会依法采取下列方式监督司法工作:
(一)取和审议执法情况的报告;
(二)组织执法检查、视察和调查;
(三)工作评议和履职评议;
(四)规范性文件的备案审查;
(五)受理申诉、控告和检举;
(六)进行询问和质询;
(七)组织特定问题调查;
(八)法律法规规定的其他方式。
对同一监督议题,可以综合运用多种方式开展监督;也可以连续几年跟踪监督。
第十一条  县人大常委会取和审议司法机关专题工作报告。
县人大常委会审议专题工作报告时,常委会组成人员多数对报告不满意,认为应当再次报告的,报告机关应在本次会议或下次会议上补充报告或重新报告。常委会认为必要时,可对报告作出评价或相应的决议、决定。
县人大常委会主任会议和法制委,可以取司法机关的专题工作汇报,就有关问题提出建议、批评和意见,需要由常委会决定的问题应当提请常委会审议决定。
第十二条  县人大常委会根据工作需要,组织其组成人员和人大代表对司法机关贯彻实施有关法律法规及全国、省、市、县人大及其常委会的决议、决定情况进行执法检查;对其工作情况开展视察和调查。执法检查、视察和调查中提出的建议、批评和意见,司法机关应当虚心取、认真研究、积极改进,并将办理情况限期报告县人大常委会。
第十三条  县人大常委会可以组织其组成人员、人大代表和法制工作委员会委员,对县人大及其常委会选举、任命的司法机关工作人员进行履职评议,也可以对司法机关进行工作评议。被评议的司法机关或工作人员应当根据提出的评议意见,制定改进方案和措施认真整改,并将整改情况限期报告县人大常委会。
县人大常委会可以对被评议的司法机关工作开展满意度测评,对其工作人员履职情况进行测评。
第十四条  县人大常委会监督司法机关工作形成的审议意见、评议司法机关或工作人员形成的评议意见,按规定交由有关司法机关研究处理。相关司法机关应当认真研究办理,并将研究办理情况限期报告县人大常委会。
县人大常委会可以跟踪监督司法机关研究处理审议意见、评议意见的情况。
第十五条  质询案的提出和处理,按照《延川县人民代表大会常务委员会议事规则》执行。
第十六条  县人大常委会对司法机关及其工作人员的重大问题或者群众反映强烈的重大案件,可以依法组织特定问题调查委员会进行调查,并根据调查情况作出相应的决定,责成有关司法机关依法查处。相关司法机关一般应在三个月内将查处情况报告县人大常委会。
特定问题调查委员会的组成人员,由主任会议在县人大常委会组成人员和县人大代表中提名,提请常委会会议决定。特定问题调查委员会可以聘请有关专家或者专业人员参加调查。
第十七条  县人大常委会受理公民、法人或其他组织对司法机关及其工作人员的申诉、控告,分别情况作以下处理:
(一)一般申诉、控告,由县人大常委会办公室转交有关司法机关办理。办理机关应在两个月内将处理结果答复申诉、控告人,同时抄报县人大常委会。
(二)重要申诉、控告,由法制委提出处理意见报请人大常委会领导审签后,再由人大常委会办公室以法律监督函的形式交由有关司法机关调查处理,办理机关应在三个月内将调查处理情况报告县人大常委会,并答复申诉、控告人。
(三)重大申诉、控告,由县人大常委会或主任会议决定责成有关司法机关依法调查处理,有关司法机关应在三个月内向常委会或主任会议报告结果。因案情复杂,不能按期办结的,应报请人大常委会或主任会议批准延期办结。
(四)检举、控告县人大及其常委会选举、任命的司法机关工作人员,一般由主任会议研究决定转交有管理权的机关调查处理。必要时,常委会和主任会议可直接组织调查,依照法定程序处理。
第十八条  县人大常委会对司法机关作出的已发生法律效力的判决、裁定、调解、裁决、决定,如发现确有错误,应发出监督意见书,责成有关司法机关依法予以复议、复核、复查,有关司法机关应将办理结果报告县人大常委会。
县人大常委会交由司法机关复查处理的案件,由该司法机关依照法定程序办理,常委会如对司法机关复查后作出的判决、裁定、调解、裁决仍认为不当的,可以责成司法机关复议。对其重要案件可以实施个案监督,被监督司法机关应当依法纠正其违法行为,并在规定的时间内向县人大常委会报告处理结果。
第十九条  规范性文件的审查备案,按照《延川县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》执行。
第二十条  司法机关制定的下列文件,须在发布之日起二十日内报送县人大常委会:
(一)贯彻落实上级司法机关部署的有关重要影响的司法工作举措或重大司法改革等制度性、政策性文件;
(二)司法机关管理、考核的相关文件、材料等;
(三)其365bet体育注册他需要报送的文件。
第二十一条  司法机关对下列案件或事项,应当及时报告县人大常委会:
(一)司法机关办理的社会影响重大、群众反映强烈的案件,主要包括县人大代表、本县选举产生的市人大代表和县管现职领导干部因涉嫌犯罪被立案侦查、采取强制措施或追究刑事责任的案件,县公安局侦办的本辖区内发生的故意杀人和危害公共安全的重特大刑事案件,不积极履行生效判决的行政机关、人大代表、国家机关工作人员涉及的执行案件;
(二)司法机关承担国家赔偿责任或过错责任的案件;
(三)本机关的机构设置和人事任免情况;
(四)发生在押人员重伤、死亡、脱逃等重大事故的;
(五)社区矫正人员被收监或在社区矫正期间非正常死亡的;
(六)本机关工作人员因涉嫌犯罪被立案侦查或因违纪受到党纪政纪处分的情况;
(七)执法过程中发生的重大暴力抗法事件及其处理情况;
(八)单位和个人非法干预司法机关依法行使职权的情况;
(九)县人大常委会或主任会议要求司法机关报告、司法机关认为需要主动报告的其他事项。
第二十二条  本办法中所涉的重要文件、案件和事项,司法机关应当书面报送、报告县人大常委会。县人大常委会或法制委认为必要时,可以取相关情况报告。
第二十三条  司法机关召开重大会议及开展重大活动时,应当通知县人大常委会或法制委负责人参加。
第二十四条  县人大常委会可以邀请县人大代表和有关专家参与监督司法机关工作。
 
第四章 法律责任和处理
 
第二十五条  县人大常委会在监督司法工作中,发现司法机关及其工作人员有下列行为之一的,根据情节,给予批评教育或通报、进行询问或质询、责成有关机关负责人向人大常委会作出检查、责令限期纠正、依法撤销其职务等,触犯刑律构成犯罪的依法处理。
(一)违反宪法、法律法规和各级人大及其常委会决议、决定的;
(二)应报送的规范性文件逾期不报的;
(三)拒绝、拖延提出司法专项工作报告,或者作虚假报告的;
(四)拒绝向执法检查组、视察组、调查组、评议工作组和特定问题调查委员会提供材料的,或者提供虚假材料的;
(五)拒不答复质询或者作虚假答复的;
(六)对限期报告结果的申诉、控告和检举无故拖延逾期不予办理的,或在办理过程中捏造事实、毁弃重要证据的;
(七)对县人大常委会提出的审议意见、评议意见无故拖延逾期不予办理,或者作虚假报告的;
(八)对县人大常委会、主任会议、法制委在司法监督中提出的意见不予办理故意拖延的;
(九)不接受监督、弄虚作假或干扰、抵制、阻挠监督司法工作行为的。
第二十六条 县人大常委会监督司法机关工作作出的处理决定,依法向社会公开,接受县人大代表和社会监督。
监督司法机关工作中涉及国家机密、商业秘密、个人隐私和其他不宜公开的事项,应当予以保密。
第二十七条 司法机关及其工作人员认为县人大常委会有关监督处理不当的,应在一个月内提出书面申辩意见,陈述理由,请求改变或撤销。县人大常委会接到司法机关的申辩意见应当及时研究,作出改变与否的决定。在常委会作出决定前,司法机关应当继续执行原决定。
司法机关及其工作人员对常委会的审议结果仍有不同意见的,可以报经市司法机关提请市人大常委会审议。
 
第五章  附则
 
第二十八条 本办法由县人大常委会解释。
第二十九条 本办法自通过之日起施行。

(作者:佚名 编辑:admin)
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